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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了📐推动农村公路高质量发展，适应推进乡🥞村全面振兴、加快农业👾农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所💝称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基🔑础设施。国家🛄综合采取多方面措施，支持和促进🔛农村公路发展。

　　第四条 农村公路📵发展应当贯彻党和国家😊路线方针政策、决策部署，与统筹新型🐰城镇化和乡村全面振🤴兴的有🏢关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🔊覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🔦高效的农村交通基🚄础设施网络。

　　第五条 县级🕙人民政府对本🆑行政区域内农村公路发展承💃担主体责任，加强对农🥪村公路工作的组织领导，落实农村🛀公路发展支持措施，统筹🚆研究和协调解决🛰农村公路工作中的重♉大问题。

　　县级人🔐民政府交通运🚫输等有关部门、乡镇人民政😏府依照本条例规定🍜和县级人民政府确定🌤的职责，做好农村🌖公路相关工作。

　　国务院交通运输🚛等有关部门、设👳区的市级以上地方人民政府🍤及其交通运输等有关🥇部门应当加强对农村公路⏭工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🧦立以财👒政投入为主、多渠道筹措为辅🔗的资金保障制度。

　　地方各级人民政🚱府按照财政事权和支出🥂责任划分原则，安排应由其承🚳担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🕡慈善🔀和社会捐助以及综合开发运营农村公📶路相关资源、权益等方式📌筹集农村公路发展🏆资金，支🎭持金融机构按照市场化、法治化原则提🎊供与农🏌村公路发展相⛱适应的金融服务，引导社会🎈资本依法参与农🚓村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当📣以提升路网质量🗯为重点，推动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网〰密度不🥕足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要👷有序推进路网延伸，提高路网🚣通达水平。

　　第八条 新建农村公🔇路应当符合⛔规定的公路技术等级要求。

　　现有农🎏村公路不符合最低技🥚术等级要求的，应当升级改造为♈符合技术等级要求🚜的公路。县级人民政府应当🍘根据本地区实际😼情况组织实施农村🤭公路升级改造。

　　农村公路建设选😘用的具体技术等🌎级及其主要技😳术指标，应🧞当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通🌐流量等因素确定。国务院交通运输主管🌎部门应当🐂健全与农村公路特⛔点相适应的技😹术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农🕳村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调😩，促进城乡交🏴通运输一体化。

　　地方💏各级人民政府应当采取措施，推进农✏村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🍀体化建设，统筹农业生产、乡村旅🥝游等需求，促进农村公路建🛂设与乡村产业发展有💳机融合。

　　鼓励在农村🤚公路建设中推广🆘以工代赈方式。

　　第十条 农村公路🏼建设涉及土地和空间使用的🔺合理需求纳入国土空🕴间规划实施🐏监督系统统筹保障，按照国家有🕣关规定落实用🕞地管理要求。

　　农村公路建设🐅应当依据国🕜土空间规划科🎃学合理选址，优先利用现😽有道路改建或者扩建，不占⛑或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🐎合投资规模较小、技术方案📳简单等条件的农村公🍰路建设项目，可以按照国🛴家有关规定简化✴相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控🚦制区的范♈围由县级人民🌐政府按照省、自治区、直辖🥋市的规定划定，建筑控制区管🏥理依照有关法律、行政法规的规定执🥅行。

　　县道、乡道两✴侧的建筑控制区依照有🔚关法律、行政法规的规定✖划定🥔范围并实行管理。

　　第十三条 县级人🎐民政府交通运输主管部🖊门应当依法采取有效措施，加大对农村🍠公路超限👻运输行为的治理力度，防止🌮超限运输车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超🕟限运输的建设🙏工程重型载货汽车确需将农🏼村公路作为施工便🤲道或者在一🗡定时期内集中通行农🌔村公路，可能造成农村公🏬路损坏的，建设单位🆑应当与县级人民政🏎府交通运输主管部门📕或者乡镇人民🌓政府签订协议，采取合理规划行车💶线路、控制车辆载荷、加固改🚕造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🐽照不低于该段公🚶路原有的技术标准及时予✍以修复、改建或者给予相应的🔩经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🛴路保护管理需要，县级人民政府🏎交通运输☔主管部门可以在😒农村公路沿线设📌置相应的电子技术监控设备。设置电子技术监控设🌇备应当经过法制和技术💦审核，确保电子技术🖍监控设备符合标准♟、设置合理、标志明显，投入使用🗼前设置地点👹应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民📷政府应当组织交通运输🛎等有关部门、乡镇📄人民政府依法采取措施，开展农村公路路🖨域环境综合整治，持续优化农村公🦇路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府⛔应当建立健全农🎄村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通🎈运输等有关部门、乡镇人民政府履行农🏮村公路🌐管理养护职责。

　　地方各级人民政👆府应当按照国家✌有关规定，落实农村🐼公路养护资金财政支📹出责任，加强农村📐公路资产管理。农村公路💟与乡村旅游等经营🌝性项目一体化🤖开发的收益可以用🔀于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民👺政府交通运输主管部门应🐃当定期组织🐺开展农村公路技⛏术状况检测和评定，并将检测和评🛳定结果作为实施农村公🍟路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性质分为日常🗯养护和养护工程。

　　县道的养护🛷由县级🎯人民政府交通运输主管部门组⬆织实施。

　　乡道、村道的💒日常养护由乡镇人🖱民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🥠由县级人💃民政府交通运输主🍱管部门组织实施，或者交由具备条🥗件的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日👱常养护可以通过👫政府♉购买服务等方式🏼吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🔒作可以由农村🗨居民或者家庭承包，统筹用好农♍村公路管理🌈养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🚖难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🤚养护作业单位参与农🔓村公路养护，推动建立健🐍全农村公路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养📵护应当按照相应的👰技术规范和🛌操作规程实施，保证🍦公路经常处于良好的技🌦术状态。

　　第二十一条 县级人民🐧政府交通运输主管部门、乡镇👪人民政府应当组织开展农村公💓路日常巡查；发现公路坍塌🐈或者有坑槽、隆起等影响🤴安全通行情形的，应当及时设置📿警示标志并🔏组织修复。

　　第二十二条 县级人民〰政府应当建立健全农💹村公路😃安全隐患排查治理机制，以农村🍔公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展安全隐患🌏排查和治理。

　　交通事故🏑易发的农村公路平交🧙路口、穿村🛄过镇路段等地点应当🚂设置醒目的🚜安全警示标志，必💯要时设置车辆减🎭速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加强🦃农村公路✴应急保障和防灾抗灾能🙏力建设，组织落实农🥪村公路🎽突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🕎测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者♍其他突发事件造成农村👡公路中断的，县级人民政府🐯应当组织交通🍑运输等有关部门及🌹时进行抢通；难以及时🚞抢通的，应当设立警🧟示标志并发布绕行路💾线。

　　第二十四条 县级人民😴政府及其有关部门、乡镇人民政府应🤢当采取灵活有效的🏽方式，对农村公路沿线🔒居民开🤺展道路交通安全法律🍳法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护📃路有关要求纳😦入村规民约，增强农村✋居民的道路交通安全和爱路🏔护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🛴民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🤙流等相关基础设施建🍷设，保障农村客📿运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递👇融合发展，拓展农村公路服🏏务功能，提升农村公路🐌服务畅通城乡经济🖤循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部🍏门、县级😝以上地方人民😤政府及其有关部门、乡镇人民🚥政府在农村公路工作中🎀不履行或者不正确履行🛵职责的，依照法🦄律法规和国家有关规定追究责任，对直接负责的🕐主管人员和其🔪他直接责任人员依法给予处⛸分。

　　第二十七条 村道除适用本😃条例规定外，参照适用《中华人民💺共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Cindy Cruz/管野麻彌/Lullu/Sofia Valleta

（青岛日报／观海新闻记者 愛花）