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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为📄了推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全〰面振兴、加快农业农😄村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农😲村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性🔲基础设施。国家综合🛒采取多方面措施，支持和促🕸进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🏅应当贯彻党和国家🍣路线方针政策、决策部署，与统🍾筹新型城镇化和乡村全🤢面振兴的有🏿关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🏈盖、普惠共享、安全适用、便捷高💉效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🌌本行政区域内农村🗞公路发展承担主体责任，加强对农村公💎路工作的组织领🍫导，落实农村🕣公路发展支持措施，统💼筹研究和协调解🔧决农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交💮通运输等有关🛃部门、乡镇人民政👽府依照本条例规⛳定和县级人民政府确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务🐯院交通运输等有关部门、设区的市级以上地❄方人民政府及其交通🏷运输🕖等有关部门应当加强对农村公🎴路工作的指🥌导监督。

　　第六条 农村公路发展建🌾立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的➖资金保障制度。

　　地方各级😿人民政府按照财政事权和支🥦出责任划分原则，安排应由其承担😙的🚶农村公路发展经费，并列入📨本级预算。

　　国家鼓励通🔨过慈善和社会捐助以及综🔸合开发运营农村公💽路相关资源、权益等方🔢式筹集农村公路发🎂展资金，支持🍲金融机构按照市场化、法🛸治化原则提供与农村🍩公路发展相适应的金融服务，引导社会资本依🔋法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🥋应当以提升路网质量为重点，推动🤟农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🌇度不📯足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有👈序推进路网延伸，提高路网通达水🗜平。

　　第八条 新建农村公路❎应当符🐩合规定的公路技术等级要求。

　　现有农🔴村公路不符合最低技🖍术等级要求的，应当升🎩级改造为符合技术等级🍒要求的公路。县级人民政府应当🥀根据本地区🈶实际情况组织实施农📡村公路升级改造。

　　农村公路建设选🆎用的具体🥌技术等级及其主要技术指标，应当根据其功能定🐗位，结合地形条件、预计交通流🐸量等因素确定。国务院交通运⛔输主管部门应当健🌫全与农村公🦎路特点相适应的技术等级及📸其技术指标体系。

　　第九条 农💾村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通♋运输一体化。

　　地方各级人民政🏿府应当采取措施，推📃进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建➖设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农✏村公路建设与乡村🚤产业发展有机融合。

　　鼓励在农村🚬公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村💟公路建设涉及土地🆖和空间使用的合理需😷求纳入国土空间规划实🚠施监督系统统筹保障，按照国家🤖有关规定落实🥞用地管理要求。

　　农村公路建设应✖当依据国土空间规🃏划科学合理选址，优先利用现有🏪道路改建或者扩建，不占或者少占☔耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单等🍤条件的农村〽公路建设项目，可以按照🆘国家有关规定简🎧化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的📢建筑控制区的范围由💽县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管🚱理依照有关法律、行政法规🎂的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🦊制区依照有关法律、行政法👅规的规定划🖋定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🍊交通运输主管部门应🌨当依法采取有🉑效措施，加大对农🗄村公路超限运输行为的📊治理力度，防止超限运输车🦒辆违法在农村公路上🧖行驶。

　　不属于🔧超限运输的建设工程重型载🍇货汽😫车确需将农村公路🚅作为施工便道或者在一定时期🎎内集中通行农村公路，可能造成农村🏻公路损坏的，建设单位应当♊与县级人民政府交通运🗽输主管部门或者乡🥎镇🕤人民政府签订协议，采取合理规划行🌘车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🕊段等防护措施；造成损坏的，应当🕜按照不低于该段公路原有👫的技术标准及🐬时予以修复、改建🔬或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🚙村公路保护管理需要，县级人民政府交🛰通运输主管部✉门可以在农村公路🦆沿线设置相应的电🛎子技术监控设备。设置电子技🆗术监控设备应当经过法制和🥥技术审核，确保电子技术监控设备🍓符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🔄点应当🧕及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🖖府应当组织🌺交通运输等有关部门、乡镇人民政🕒府依法采取措施，开展农村公路🏣路域环境综合整治，持续优化🤤农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🤩府应当建立健⛔全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督📼促交通运输等有关部门、乡镇人民政府履🚊行农村公路管🤶理养护职责。

　　地👊方各级人民政府应当按照🦂国家有关规定，落实农村公🌑路养护资金财政支📲出责任，加强农村公路💟资产管理。农村公路与乡✈村旅游🕳等经营性项目一体化开发的🏻收益可以用🤒于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🤽通运输主管部🌽门应当定期组织🔹开展农村公路技术状况检测🏼和评定，并将检测和✊评定结果作为实施农村公🦎路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🔹养护按作业性🌥质分为日常养护和养护工🤰程。

　　县🌶道的养护由县级人民政府交➖通运输主管部门组🥛织实施。

　　乡道、村道的日常💚养护由乡镇人民📃政府组织实施。乡道、村道的养护工程🔷由县级人民政🔄府交通运♑输主管部门组织实施，或者交由📁具备条件的乡镇人民🍮政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日👹常养护可以通过📖政府购买服务♒等方式吸纳沿线农村😯居民参与，保洁、绿化等相关工📍作可以由农村居民或🍊者家庭承包，统筹🆕用好农村公路🐩管理养护领域公益性岗位，优先吸纳🆗就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作业单位🍒参与农村公路养护，推动建立健全农📴村公路养😼护长效机制，提高养🏳护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🏷当按照🕖相应的技术规范🌻和操作规程实施，保证公路经常处于🍺良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交😟通运输主管部门、乡镇人👢民政府应当组织开展农🥌村公路日常巡查；发现公路坍塌或🤠者有坑槽、隆起等影响安🌰全通行情形的，应当及时设置警🈹示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应✔当建立健全农村🛵公路安全隐患排😥查治理机制，以农村公路急弯陡🤤坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等😸路段为重点，组织开展安全🎊隐患排查和治理。

　　交通事故易发🍟的农村公路平交路口、穿村🔡过镇路段等地🤶点应当设置醒目😢的安全警示标志，必要时设置⚓车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🐞府应当加强农🚙村公路应急保障和防灾抗🍕灾能力建设，组织🌝落实农村公路突发事件应急🛩预案制定、应急物资储备、灾害监测预🏺警等方面的责任。

　　因自然灾害或者✈其他突🧤发事件造成农村公路中断的，县级人民政府应当🚦组织交通运🐬输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢📛通的，应当设立警示标🚤志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级💑人民政府及其有关部门、乡镇人民政💊府应当采取🕳灵活有效的方式，对农村公路沿线居🐧民开展道🛸路交通安全法律法规和爱路🛌护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关要🍝求纳入村规民🛁约，增强🐡农村居民的道路交通安全和爱🔽路护路意识。

　　第二十五条 地方🤳各级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🍛物流等相关基❄础设施建设，保障农村客运可🈲持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公💷路服务功能，提升农🧑村公路服务畅💟通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🀄关部门、县级以上地方人📂民政府及其有关部🥗门、乡🌶镇人民政府在农村公♐路工作中不履🏼行或者不正确履行职责的，依照🌟法律法规和国家🐓有关规定追究责任，对直接👹负责的主管人📒员和其他直接责任人员依法给予🎸处分。

　　第二十七条 村道除适用本🕛条例规定外，参照适用《中华人民共🗜和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Shafry）