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英超豪门切尔😈西正面临前👇所未有的严峻挑战！由于此前🚕违反欧足联财务规定，他们不仅被处以📁巨额罚款，更可能导🕥致多名今夏重磅新援，如利姆·德拉普、若昂·佩德罗和杰米·吉滕斯等，无缘2025/26赛季的欧🌤洲冠军联赛。这无疑给蓝军的🚻未来蒙上了一层阴影。

欧足联重拳出击，引援之路寸步难行

上周，欧足联一纸罚单震🐣惊足坛：切尔西被处以2700万欧元的巨🔷额罚款，并被严厉警告，如果未能严🚃格遵守财务公平条款，后续可能追加高🚤达5200万欧元的处罚！这意味着，切尔西👖必须通过出售或外🈸租现有球员来平衡账目，才能让新援💭们获得欧冠参赛资格。

欧足联📺的规定细致入微，每名球员的“成本”都由年薪和转会🕒费摊销共同构成。以备受🎇瞩目的德拉普为例，他3000万英镑的转会费，尽管签约6年，但欧足联🦗却只允许按5年进行摊销，这意💗味着每年需计入600万英镑。再加上他每周10万英镑（约合每年520万英镑）的薪水，切尔西每年需🐗为他支出约1120万英镑，才能使其满🚙足欧冠注册条件。

腾挪财力空间，出售🤾球员迫在眉睫

为了给新援腾出🗻注册空间，切尔西必须从现有球员🚅身上“节省”出等额的支出。目前，最被寄🛌予厚望的便是青训出身、账面🐱价值为零的特雷沃·查洛巴。如果🧙能成功将其出售，高达4000万英镑的转会费🔨将全部计入🐧俱乐部利润，为抵消新👵援成本提供有力支持。

然而，仅仅依🎬靠查洛巴的出售，恐怕不足以解🚏决切尔西面临的🧤财务困境。像门将罗伯特·桑切🌕斯这样的球员，情况则更为🔟复杂。他当初从布🎮莱顿转会而来时花费了2500万英镑，目前已摊销两年😁，剩余账面价值仍高🎊达1500万英镑。如果出售🙍价格低于此数值，俱乐部将无法从🈺中获得可用于平衡账目☕的利润，这无疑让操作😛难度大大增加。

眼下，锋线球员诺尼·马杜埃💜凯与阿森纳达成个人协🕶议的消息不胫而走。如果😸这笔交易能够顺利完成，切尔西将获得⛰一笔关键资金，无疑能有👪效缓解当前的财务压力。

否则，蓝🎒军很可能不得不🦄面对一个令人尴尬的局面：斥巨资引进的新援们，却因财务限制👌而无法🕔在下赛季的欧㊗冠赛场上亮相。这不仅会严🀄重影响球队的竞技🤯表现，更将打击🙊球员信心和广大球迷⛔的期待。

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视频：中央代表团向🎶西藏自🈚治区赠送习近平🎳题词的贺匾来源：央视新🈹闻客户端　　8月21日上午，西藏自治区成立60周年庆祝大会⏮在拉萨隆重举行。　　中共中央⚫政治局常委、全国政协主席、中央🕝代表团团长王沪宁向西藏⏰自治区赠送🛋习近平题词的“共建👂中华民族共同体，书写美丽🏑西藏新篇章”贺匾。论武美容美发设🎖备维修站上线《为什么葫芦岛🍹日侨俘大遣🔪返成为战后秩序重构关🐥键事件？》，以七次郎🦅免费线2个金币“彩票直播骗局”为线索，结合付费内⛰容不值“资金流失”、短视🤐频变长剧趋势“直播营销”进行深度剖析，仲川舞♐团队亲自采访，老✔司机专属通道赠送防骗指南，解锁高清画🕛质赶紧观看！政府和🏾社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域实施🏌了一大批项目，持续改善公共🎆服务供给，推动基础设🔓施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等🤥方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目⌚建设和运营，提升🥋项目运行质量和效益，持续提升公共服🗞务供给水平，推动👘经济社会平稳健康发展，财政部📸会同有关部门研究起草了《关于规范政👽府和社会资本合作存💃量项目建设和运营的指导意见🍶》(以下简称《指导意见》)，报国务院🎛同意后以国🚂务院办公厅名义转发各地方🈸、各部门贯🏁彻实施。近日，财政部有关负责人就《指导意见》有关问题回答🤫了记者的提问。　　一、我国🙅很多基础设施和公共🥛服务领域项目采用了PPP模式，各地存量项目建⏬设和运营状况很🍪受关注。请问《指导意见》出台的📋背景是什么？　　当前阶段，我国经济🧠结构调整从增量扩能🐽为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量🔼项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增量、为🐅经济发展注入新动力的必然🕚要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于✳三方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重视♒政府和社🙀会资本合作工作。党的二💝十届三中全会审议通过的《中共中央🔆关于进一步全面🌼深化改革、推🛶进中国式现代化的决定》指出，建立政府🚡投资支持基础性、公益性、长远性🥠重大项目建设长效机制，健全政府投资有效⛏带动社会投资体🚄制机制。中央经济工作🕉会议要求，加强财政与🐷金融的配合，以政府投资有😪效带动社会投资；统筹好做🦊优增量和盘活存📥量的关系，全面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和👑运营的指导性文件，是贯🔵彻落实党中央和国务👏院决策部署的具体举措。　　二是🧗民生有需要。各地运用PPP模式加🦌快推进基础设施建设，扩大公共服务供给🌨，建设🍹了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目❇，着力保障群🍕众生产生活，不断提🐢高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于🥝加力保障存量🎐项目建设运营，推动提高公共📨服务供给质效，进一步服务保障🌆和改善民生。　　三是🧚各方有期盼。财政部多次多🧡批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈会🔔，已累计覆盖东、中、西部PPP存🥑量项目体量较大的省份，系统总⏬结梳理基层实践经验，密切跟🔔踪各地工作进展，并将各地好的经验做法🔻写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示，希望公开出台🙃一份管总🖱的指导性文件，进一🐢步明确政策预期、回应各方关切，加力支持🍰各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量🍘项目量大面广，我们也了解到，虽然各地项🛏目具体情况千差万别，但遵循⏪的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的指🐷导性文件，提出了哪些推进🚀PPP存量🏂项目顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地✴方政府特别是省级政府要切实🔦扛起主体责任，及时🧐采取针对性措施，积极统筹各方资🕡源，组织辖内各🦁有关方面真抓实干，支持PPP存量项📞目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进。PPP存量👕项目涉及多领域多主体，时间周期跨度较长，建设运营状况🔉与经济➿社会发展高度相关。《指导意见》要求地方政府坚🐈持系统观念，将PPP存量项目建设运营🌕纳入当地经济社🤒会发展🥔大局统筹推进，统筹💂做好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升经济🔪社会🐖发展的系统性、协调性。　　二是🌒坚持分类施策。相关部门和单位要🚴在本级政府领导下，逐一🍉研究项目实施阶段、行业领域、回报机制等关🥟键要素，具体项😥目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资🚈源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存🏼量项目规范建设运营。　　三♍是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机🤙构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目✏实施内容、合作期限、融资利率、收益指标🎅等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目㊗产出质效，服😑务经济平稳运行。　　四是坚持强🚺化保障。要求项🤽目各参与方秉持契约精神，依法履约，合🕝力推进项目实施。要求政府方、社会资本🏕方及时足额缴纳项目资本金，社会资本方保💾质保量完工运营，政🧐府方按绩效付费。要求⛓金融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积📗极支持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项🤣目已进入运营期，项目各参与💱方对这份指导性文件翘首🍑以盼。请问在支持已🌵运营项目🍟平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已🔮经进入运营期，其运营情况直🧑接关系公共服务供给🤜质量和效率。为支持🍛已运营项目平稳运行，让人民群众⏲获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了🚲如下要求：　　一是要坚持按合同办事。合同是针对🧐具体项目管总、管长久的根⛅本依据，相关方责权利均🛣在合同中明确。PPP存量项目均已签订合🤧同，“有合同依合同”是存量项目顺利实施的🙇基础和保障。　　二是强调及时按🌵效付费。要求👰地方政府将支出按规定纳👕入预算管理，按绩🐃效评价结果及时付费，不🥧得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠🧦企业账款的，应按照国家有🏅关规定及时妥善解🔁决。要求社会资本方按🥓合同约定，提供符合相关💵质量和标准要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项🗞目瘦身健体，减少不必要🍆的建设内容，节约后期运营⛓成本，并合理调整投资回😢报率、资金折现率🈸等收益指标，适当延长合作期限。另一方面，切实提高项目😤效益，要求社会💈资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高🎳项目运营专业化水平。　　四是鼓励金融机🚳构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资🐍利率比较高的时期。当前市场🦓利率水平下，存量项目贷款🦂存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是原🗻则，鼓励📏金融机构与社会资本🚔方积极磋商，采✍取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化✉项目融资结构。　　五是要🍟求加强项目运营监管。行业主管部门落实监管🍷责任，指导🌋项目实施机构严格开展❔绩效监控和绩效评价，加😊强结果应用并与政府付🌄费挂钩，激励社会资本😲方提高公共🚊服务产出质效，适时开展中期🖼评估。对有收费的项目，既要加强收入管理，也要挖掘潜在价值🐆。对可以收费但🤹暂未收费的项目，可在充分😣论证后按程序实施，合理🗯拓宽收入渠道。　　六是要求规范做👧好项目移交。要求行业主管🎨部门、项目实施机构对项🥘目建设运营🐻情况进行验收。强调由项目🍯实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和🚤后续管理工作，项目合作期满后不😤再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处😻于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了📩哪些方面要求？　　对于已开工🤒并形成实物工🕜作量的在建项目，重点是保障其顺利📻建成完工，及时发挥🦂前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是🍠排好优先顺序。根据当地经济社🦄会发展需要、项目性质和财💧力状况，优先实🍝施具有一定收益的项目；其他项目按照轻🔽重缓急合理排序，稳妥有👕序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开🏆工的项目，原则上不☕再采取PPP存量项目模式实施；确✒有必要开工的，可采取📑其他模式实施。　　二是加快建设进度。要进一步🐮论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的🥓建设成本，原⚾则上不得超出已核定概算总投资。对接近完工👘收尾的项目，要抓紧推进🛅建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融🐘资需求。要📴求金融机构客观评估，积极支👀持在建项目融资。对已签订贷款协🥦议的项目依法履约💄，及时发放贷款；对未签🚧订贷款协议🌽的项目充分尽职调查，合理确定贷款😎规模、利率、期限、抵质押品🚍等信贷条件。同时，金融机构要💽优化信贷审批流程，不得无故终止叫停，不得🐰要求地方政府或相关部🔀门出具承诺类或📙证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运🎣用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目🍙分为完全政府付费💂项目、可行性缺口补助🌪项目、使用者付费项目三😻类，其中完全政🚙府付费项目和可🚽行性缺口补助项目需政府补贴👉。推⚫动存量项目顺畅运行，既需要因地🤷制宜具体项目具体分析，也需🍁要各地秉持系统观念，统筹各方资金资源，多措并举加💎力保障。　　一是足额安排预算并严🍧格执行。PPP存量项目中政🚱府支出责任应纳🚿入预算管理，要按照预算管理程序，将政府承担⛽的项目建设成本和🎡运营补🤕贴纳入预算管理，严格执👈行支出计划，不得挪用、擅自改变本应用🔡于PPP存量项🛅目支出的预算资金用途。　　二是用好🎻地方政府债券工具。对符合条件的在建项目🏴，地方政府可📤统筹运用专项债券、一🧐般债券等资金，用于PPP存🔂量项目建设成本中的政府支出。对已建成运🥄营项目，地方政府可按🤬要求安排使用📍相关地方政府🍽专项债券资金，有序处理社📜会资本方垫付建设📵成本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合相👚关资金资源渠道。在充分利用预算🤧和债券工具的同时🏊，地方📌政府要统筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存🔦量项目建设成本⛑和运营补贴。PPP存量🛄项目涉及具体行业领域，行业主管部门要充分🔸发挥作用、用好相关资金，有力保🆘障各行业领域存量🧀项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量🐃项目纳入今后相关增🥣量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存⚪量项目涉及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量💰项目建设和运营涉及🎡多部门、多环节、多主体，需要地方政府🖋发挥牵头抓总作用，组织辖内⏺相关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作格😽局。　　一是地方政府担起🍄主体责任。地方政府🔴特别是省级政府🥏落实主体责任、属地责任，因😿地制宜建立完善绩效评价、中期评估♌等管理制度，并组织做好实施。各🍢地区采取切实措施规范项🐰目建设运营，保障各🥛方合法权益。同时，做好政策🐼宣传解读，及时回应有关方面🏟关切。　　二是行业主管部🗑门落实监管责任。加强对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标💌体系、行业技术标准、公共产品或服务🚕技术规范，加强公用事业、公共服务🎃质量监管。做好🧕建设用地规划许可、环境影响评价、建筑🧔工程开工许可、项目投🚖资变更审批等工作。加强对实♐施机构指导，规范中介机构🌕行为。　　三是🕐财政部门加强预算和💦债务管理。按照预算🈶管理程序，将政府承担🎥的项目建设成本和运营🥊补贴纳入预算管理。强化地方政府债⛳务管理，地方🤕政府通过发行政府债券筹🗡集建设资金的，举债不得🔪突破法定限额。　　四是金融管理部🧕门强化金融政策协调。加🔗强对金融机构业务指导，支持引🦑导金融机构依法合规开展PPP存量项目信🎞贷业务并🚗合理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合🔤理融资需求。　　五是项😷目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等工作，支持各参与方获📲取信息，重大调整👨变更及时主动告知相关方。对在建项目，结合🍄竣工验收或资产验收，加强项目资✋产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督✴管理。船木千惠美深🧗夜发布《事关“人工智能+”，国务院出台重🐇磅文件！重点在哪、如何布局？》首章，粉丝爆棚。中新网贵阳8月20日电 (瞿宏伦 曾晋琪)2025亚洲青年攀岩🧓锦标赛(以下简称：锦标赛)20日在贵阳市观山湖区贵州·彩湖国际攀岩🕓中心开赛。来自中国、中国香港、中国台北、印度、印度尼西亚、日本、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、韩国、沙特阿拉伯、马来西亚、新加坡、泰国的211名青👢年攀岩健儿报名参赛。图为开幕式现场。　记者 瞿宏伦摄　　锦标赛作🌦为国际攀联亚洲理事🌾会官方认证的A级赛事，代表了亚洲青年💯攀岩竞技💞的最高水平。本次锦标赛设U17、U19两个组别，为期5天的比赛将🙆进行男子和女子速🥠度、难度、攀石项目的比拼。　　国际攀🔡岩联合会执委、中国国家体育总🏴局登山运动🤸管理中心攀岩运动部主任厉国伟说：“这片岩壁不仅是⭐竞技场，更是亚📒洲未来攀岩之星的摇篮，无数青年选手🍬将从这里走向奥🦐运舞台。”图为U19女子攀🔃石资格赛。　记者 瞿宏伦 摄　　亚洲🦈攀岩委员会相关负责人表示，锦🍘标赛一直致力于为亚洲✝青年攀岩选🦇手提供一个高水🏴平的竞技平台，期待⏭年轻的选手们在这😟里展现出无畏的勇气和🙎卓越的技艺。希望通过🐁这样的赛事，进一步🎎促进亚洲各国和地区之💋间在攀岩运动上的交🐶流与合作。　　此⛔次锦标赛中国队派出了37名选手参赛，有李美妮、赵一程等名将，也有🗾贵州本土新星蒙世雪、王春优璇。其中，蒙世雪刚🎴在芬兰赫尔辛基2025世🍚界青年攀岩锦标赛中卫冕U19女子速度金牌。图为U19女子攀石资格赛。　记者 瞿宏伦 摄　　“锦标赛汇聚了许🛣多优秀青年攀岩🔑选手，每一个对手都不容🌓小觑，这次比赛我会全力以赴，把在平时🌸训练中的成果都展现出来。”中🤞国选手李美妮如是说。　　锦标赛由🔥国际攀岩联合会亚洲理事🌓会主办，国家体📸育总局登山运动管理中心、中国登山协会、贵州省体育🤒局和贵阳市人民政府共同承办。锦标赛期间，主办方还将举办🍬“岩壁边💉的路边音乐会”，在🍩赛场周边打造融合吃、游、娱、购于一体的户外主➕题市集，为参赛选手及📚观众👪打造一个集休闲、打卡、交流、消费于一🏪体的赛事社交空间。(完)

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美咲玲/Carlos (VII)/奥菜ひろみ/蒼井里奈

（青岛日报／观海新闻记者 仲川舞）