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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推👳动农村公路高质量发展，适应🥦推进乡村全面振兴、加快农业农村现🍌代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路🚠，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合采取多🎶方面措施，支持和促进农村🕤公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🌎当贯彻🆕党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型💊城镇化和乡村全面振💛兴的⬆有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🕥覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🕕农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🧜对本行政区域内农🧦村公路发展🐐承担主体责任，加强对农村🎙公路工作的组织领导，落实🎎农村公路发展支持措施，统筹研究和协📣调解决农村公路工作中的🏋重大问题。

　　县级🥥人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照本🗝条例规定🌃和县级人民政府💇确定的职责，做好农村🔤公路相关工作。

　　国务院交通运📨输等有关部门、设区的市👢级以上地方人民🕑政府及其交通运输等有关🤦部门应当加🦁强对农村公路工作🎾的指导监督。

　　第六条 农村公🧐路发展建立🐖以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府📿按照财政事💜权和支出责任划分原则，安排应由其承🧕担的农村公路发展⏯经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励📫通过慈善和社🤴会捐助以及综合开💔发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集农村公📢路发展资金，支持金融机构按照市❗场化、法♿治化原则提供与农村公路发展相适应的金融😴服务，引🍣导社会资本依法参与农🌒村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🥥应当以提升路👍网质量为重点，推动农村公🐱路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密📱度不足的偏远🎌山区、边疆地区等，应当根据实🐠际需要有序推🥚进路网延伸，提高路🏔网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符合规定的🌔公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🐖符合最低技术🎠等级要求的，应👰当升级改造为符合技术等级要✔求的公路。县级人民政府应🎙当根据本地🖊区实际情况组织🕣实施农村公路🗞升级改造。

　　农村公🏹路建设选用的具体🐫技术等级及其主要技🎴术指标，应当🥂根据其功能定位，结合地形条件、预计交通🌑流量等因素确定。国🕛务院交通运输主管部门应当健🌞全与农村公路特点⏹相适应的技🚷术等级及其技术🔺指标体系。

　　第九条 农🈚村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进🧓城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民🆎政府应当采取措施，推进农村公路与沿💋线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🏪化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🦁公路建设与乡村产业发展🚃有机融合。

　　鼓励在农村公路⛩建设中推广以🍛工代赈方式。

　　第十条 农村公路♉建设涉及土地和空间使✅用的合理需⌚求纳入国土空间🐤规划实施监督系统统筹保障，按照国家有关🔄规定落实用地🌉管理要求。

　　农村公路建设🎡应当依据国土🏿空间规划😨科学合理选址，优🔣先利用现有道路改建或者扩建，不占或🈚者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🚔模较小、技术方案简单等🔵条件的📻农村公路建设项目，可以按照国🎏家有关规定🤰简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑😄控制区的范围由县级人民政🚔府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控🍉制区管理依照有关法律、行政法规的🕒规定执行。

　　县道、乡道两侧🎡的建筑控制区依照🌻有关法律、行政法🏪规的规定划定范👭围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🀄通运输💗主管部门应当依法采取有效措施，加大对农村公🥅路超🍪限运输行为的治理力度，防止超🏗限运输车辆违法在农🐳村公路上行驶。

　　不属于超💽限运输的建设工程重型👤载货汽车确需🥌将农村公路作为👹施工便道或者在一定时期🆗内集中通行农村公路，可💮能造成农村公路损坏的，建设单位应当与县🏍级人😾民政府交通运输主管部门🛋或者乡镇人民政府✡签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造☔通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🤯该段公🚙路原有的技术标💤准及时予以修复、改建或者给🍽予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农📑村公路保护管理需要，县级💱人民政府交通运输主管🐨部门可以在农村公🗽路沿线设置相应的电子技🚛术监控设备。设置电子技术监控📲设备应当经过法制🎥和技术审核，确保电子技术监控设⏫备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🍀置地点应当及时向社会📪公布。

　　第十五条 县级人民♎政府应当组⚽织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依法😣采取措施，开展农村公路🌯路域环境综合整治，持续优化农🗓村公路路域环境。

　　第十六条 县级⏪人民政府应当建立健全农村公路🤚管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关部门🐺、乡镇人民政府履行农村公路👠管理养护职责。

　　地方各级人🎋民政府应当按照🖼国家有关规定，落实农🤾村公路养护资金财🍶政支出责任，加强农村🎎公路资产管理。农村公路与乡村旅🌡游等经营性项目😿一🗝体化开发的收益可以🍯用于农村公路养护。

　　第十七条 县🤶级人民政府交通运输主管部门📵应当定🤳期组织开展农村🏎公路技术状况检测和评定，并将检测和🔸评定结果作为实施农🎄村公路养护的重🐎要依据。

　　第十八条 农村公路养护📨按作业性质分为日常养🌄护和养护工程。

　　县👗道的养护由县级人民政🏡府交通运输主管部门组织实施😅。

　　乡道、村道的日常🏣养护由乡镇人民政🍠府组织实施。乡道、村道的🤠养护工程由县级人民政府🚳交通运输主管🐶部门组织实施，或者交由具备💥条件的乡镇人民政府👛组织实施。

　　第十九条 农村公路😮的日常养护可以通📙过政府购买服务等方🎲式吸纳沿线🔗农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可🏘以🛏由农村居民或者家庭承包，统🕳筹用好农村公路管理养护领域🛏公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养💏护作业单🚊位参与农村公路养护，推动建立健全农村公👾路养护长效机制，提高养🌆护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🏬护应当按照相应的📷技术规范和操作规程实施，保证公🕑路经常处于良好的技术状态🥛。

　　第二十一条 县级人🔰民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府🚇应当组织开🏒展农村公路日常巡查；发现公路坍🥚塌或者有坑槽、隆起等影🏁响安全通行情形的，应当及时设🎗置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🕵府应当建立健全🚄农村公路安全隐患🎄排查治理机制，以农村公路急弯🔣陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过📣镇等路段为重点，组织🗣开展安全隐患排查和治理。

　　交🤷通事故易发的农村公路🍔平交路口、穿村🕺过镇路段等地点应当设置醒🍼目的安全警示标志，必要时⏬设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民😍政府应当🥦加强农村公路应急❇保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村🚹公路突发事件🕵应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面的责任。

　　因🐚自然灾害或者其他突发😹事件造成农村公路中断的，县级人民政府应当📘组织交🚣通运输等有关部门🌩及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并发布😦绕行路线。

　　第二十四条 县👂级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府👔应当采👗取灵活有效的方式，对农村公路🏭沿线居民开展道路🕺交通安全法律法规和爱🛃路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关👰要求纳入村规民约，增强👼农村居民的道路交通安全🧙和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🍁府应当🥞完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🕌运物流等相关🍾基础设施建设，保障农村客运可持续运🐗营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融⛳合发展，拓展👅农村公路服务功能，提升👺农村公路服务畅通城乡💆经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🍾、县级以上地方人民政😑府及其有关部门、乡📍镇人民政府在农🌝村公路工作中不履⏬行或者不正确履行职责的，依照法律法规和国😟家有关规定追👠究责任，对直🤺接负责的主管人员和💴其他直接责任人员依👧法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🔦例规定外，参照适用《中华人民共和国公🧠路法》、《公路安全保🍂护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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花房博美/Demi Diveena/まいさん/Angela Winter

（青岛日报／观海新闻记者 安堂なな）